Может хватит переливать из пустого в порожнее? Во всём виновата жадность, а конкретно: жадные люди, которые трясли СК и жадные СК, которые не хотели платить денег. Легенда эта такая: с появлением ОСАГО люди били свои вёдра и в судебном порядке взыскивали с СК 100-200 тысяч за ремонт машин, которые даже столько не стоят. Потом чинили в гаражах за 30 тысяч и радовались, хвалились, как им удалось всех обдурить. В свою очередь СК не устраивал такой расклад и они стали лоббировать свои интересы: появилась единая методика расчёта стоимости ремонта с учетом износа, единая база с ценами запчастей... В результате чаша весов начала перевешивать в сторону СК, денег стали меньше выплачивать вплоть до нехватки на ремонт. Но группа людей, недовольных таким раскладом, дошли до Конституционного суда, который в свою очередь сказал, что ГК РФ не пальцем деланный и ущерб возмещается весь. И если денег от СК по закону об ОСАГО не хватает, значит пусть виновник доплачивает. И примерно одновременно с этим ввели возможность делать возмещение в виде ремонт. Причём ремонт в приоритете.