Еще раз для не желающих слышать.
Имея договор, можете позволять кому угодно ваш аккаунт, понимая, что ответственность за это будет нести держатель договора.
Что касается "колхоза". Раздача доступа - фактически предоставление услуги. Услуги лицензируемой. Если это делается бесплатно, то за это наказания нет. Если за деньги (не важно образутся при этом прибыль или нет), то это нарушение. "Совместная оплата" - это "фИговый лист", которым пытаются прикрыть платное оказание услуг.
У юрлиц иной договор, иные условия. Сравнивать их с физлицами не корректно.
Точки доступа в кафе. Есть более-менее законные варианты.
Услуга предоставляется провайдером в рекламных целях. Обычно при этом подключение использует и кафе для собственных нужд. Тогда оно платит провайдеру за услугу, а провайдер кафе за размещение. Это могут быть и равные платежи и не равные.
Или кафе имеет договор с провайдером. Доступ предоставляет от своего имени бесплатно для клиентов заведения. Под свою ответственность. По-правильному это делается с регистрацией, выдачей временных логина/пароля. При этом обычно связанные с этим затраты заведение все же компенсирует повышением цен на собственную продукцию.
Возможен также вариант, когда заведение предоставляет платную услугу доступа как агент провайдера на основании соответствующего договора.
На эти темы можно рассуждать и теоретизировать бесконечно, поскольку законодательство наше, а также руководящие документы отрасли связи кривоваты и не успевают за техническим развитием. Валяйте...