Скорее так: власть НЕ выполнила, поскольку площадок для выгула нет, а найти пустырь в центре города сложно. Плюс не штрафуют нерадивых собачников. И я вполне могу понять Олины эмоции, поскольку я законопослушный гражданин, выгуливаю свою собаку на поводке и в наморднике, убираю за ней отходы жизнедеятельности, всегда пропускаю людей, идущих по узкой заснеженной тропинке, заскакивая при это по колено в снег и прочее. И тем не менее я выслушиваю не меньше гадостей, чем люди, которые не ведут себя подобным образом. Более того, соседка в прошлом месяце вызывала участкового, поскольку ей не нравится просто присутствие собаки.