А инструкция по эксплуатации приравнивается скорее к закону или подзаконному акту?
Ни к тому и не к другому. Законы и "подзаконные акты" - это документы, зарегистрированные в минюсте. А инструкция - это... инструкция
Если предположить (гипотетически), что в отсутствие в административном законодательстве стороны обвинения внутреннее убеждение судей будет направлено в пользу ЛВОКа, то всё равно надо будет доказать, что неправильная установка прибора исказила показания настолько, что это стало иметь существенное значение для дела. Иначе это доказательство (инструкция, и содержащееся в ней требование о высоте установки) не будет удовлетворять требованиям относимости.
Это примерно то же самое, что ссылаться при пользовании тауметром (прибором на измерение светопропускаемости) на требования ГОСТа в части, касающейся условий измерения (температура, влажность, давление). Требования к методике измерения относятся к сертификационным испытаниям образцов стекла, которые требуется признать безопасным для наземного транспорта, чтобы эта методика давала хорошую повторяемость результатов и возможность технологу составить технологическую карту для измерительного стенда. А на дороге для проверки единичного транспортного средства отсылка на ГОСТ идёт только в части итогового результата (сколько должно быть в итоге процентов пропускания), а методика измерения упрощена. Из-за этого упрощения для такого "полевого" тауметра введены конские погрешности (то ли 5, то ли все 10 процентов), в пределах которых результат будет гарантированно достоверным для всего диапазона температур и влажностей. Если же температуру на каком-нибудь энгельсском КП не померили (нарушили требования ГОСТа для сертификационных испытаний) - это не значит, что температуры не было вообще, или что тауметр почувствовал это нарушение и стал безбожно врать, намерив вместо 80% всего 5% (в 20 раз, ага). Т.е. причинно-следственная взаимосвязь между нарушением методики измерения и совершенным правонарушением однозначно отсутствует. Вот если бы намеряли вместо 70% всего 60%, то тогда можно было бы взять справку в метеоцентре о погоде в данное время и данном месте, привлечь в качестве свидетеля эксперта, который дал бы заключение, что на каждый градус за границей допустимых температур тауметр "врёт" на 1%. Но на практике 60% не бывает - бывает либо 70% и более (для заводских, а не кустарных, стёкол), либо намного меньше 50 (для любых стёкол с любой плёнкой).