нарушена причинно-следственная связь: чем более лояльно население относится к полиции и государственному аппарату, тем меньше может быть штат полиции (граждане не стесняясь стучат на все нарушения, полиция принимает меры, в результате нарушений становится меньше и все законопослушные граждане довольны). В России еще с советских времен традиционно народ противопоставляет себя народному государству и сообщить о правонарушении считается впадлу. В результате полиция работает вопреки гражданам и чтобы добиться хоть какого-то результата государство вынуждено раздувать штат полиции (впрочем, толку от этого не густо, как и описал shirsh78). Если в такой ситуации сократить полицию - получим все прелести 90-х, но без возможности использовать наследие совка (стеснительных стало меньше, естественный отбор, однако).
Ну да, а ветер дует потому что деревья качаются.