Давайте определимся в терминологии. Есть ПВХшки регистрируемые и нерегистрируемые. Поскольку сам не гондольер и потому за последними мелкими изменениями в законодательстве по ним не слежу-но, грубо говоря, суммарным весом лодка+мотор 200 кг и мотором мощностью менее 10 л.с.-это уже нерегистраты, не являющиеся маломерным судном и неподконтрольные ГИМСу и вообще ничему. Грубо говоря-игрушки и личные вещи, типа надувного матраса.
А потому никаких правил и статей КОАП, карающих за их нарушение-не существует.
Понятно, что в этом есть доля маразма, почему лодка 190 кг и с мотором 9,9-это игрушка, а 200 кг и 10лс-уже "автомобиль",хотя опасность от них одинаковая.
При этом согласен, что и в неристратах должны быть жилеты, тем более-на детях.
Понятно, что ГИМС пытается всех на это уговаривать, незаконно грозя ст 11.10 КОАП. Но формально-они идут лесом. Более того, владелец нерегиструруемого комплекта вообще не обязан иметь при себе никаких документов(он же просто играет в игрушку!) а потому -на кого протокол/штраф выписывать то?
)
А вообще-всё дело в менталитете. в Финляндии неригистраты-даже 5 метровые лодки с моторами до 25 или 30лс(точно не помню)