а если машина не мешает проезду - эвакуация не может быть применена, только штраф.
Это по закону или по совести? По совести - может быть и да, но законодатель написал без всяких "если":
Статья 27.13. Задержание транспортного средства
1. При нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных ... частями 4 и 5 статьи 12.16 ... настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства
Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги
...
4. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
5. Нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, -
влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Вы этой точкой зрения хотите поспорить с законодателем или с автосаратовом? С автосаратовом не надо - это бессмысленно, а законодатель отсюда не услышит...
ЗЫ: и да, Ваше Постановление Правительства безнадёжно протухло - в 2012 году вместо него было
выпущено новое, в котором, чтобы не копипастить основания для задержания из КоАП при каждом его изменении, ввели отсылочную на него норму.
ЗЗЫ: эта редакция Постановления, вобщем-то, касается уже строго определённой группы ТС (остальным и самого КоАП более чем достаточно), и тоже уже начала затухать, в части, касающейся отмены такой меры обеспечения, как запрещение эксплуатации ТС. Но т.к. основания применения этой меры так же сделаны отсылочными на КоАП, то нехай так остаётся - порядок запрещения эксплуатации остался, а основания для него пропали
ЗЗЗЫ: вот с этими людьми инспекторам приходится работать каждый день... Вычитают где-то за что-то, что протухло уже много лет назад и моск инспектору выносят. А другие люди потом удивляются - а что это инспектор злой как цобака - а это его предыдущий умник вздрочил оказывается шириной своих познаний из интернетов.