Нормальный работник (не важно, чиновник или дворник) должен работать без пинка. То есть о том, что не горит лампочка в подъезде или не убран снег у подъезда об этом первыми должны узнавать дворники и электрики, вторыми их руководители, третьими - чиновники, которые контролируют всю эту работу, и только в последнюю очередь - жители. А работать по пинку - это признак некомпетенстности в первую очередь руководителей и чиновников. И если уж задавать вопрос чиновнику, то не "почему на горит лампочка в подъезде", а "что сделано, чтобы лампочка горела".