Халатность, но для нее нужны тяжкие последствия.
а почему халатность ?
разве нельзя свести к Ст286. УК РФ Превышение должностных полномочий
1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
должностное лицо было обязано возбудить дело по 12.7 и 27.13, но эту обязанность свою не выполнило,
предусмотренных КоАП действий не предприняло, тем самым вышло за пределы своих полномочий, т.к право бездействовать ему не предоставлено.
Бездействие ИДПС повлекло нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в нарушении принципа неотвратимости наказания за совершенное нарушение.
ИДПС совершил действия, выходящие за рамки его полномочий - был обязан возбудить дело, но не возбудил.