По букве закона именно так.
Так, да не совсем. Основанием для возбуждения дела об АПН является:
1) непосредственное обнаружение АПН должностными лицами
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов МСУ и ОО материалы, указывающие на событие АПН.
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц
4 и 5) автоматическая фотовидеофиксация и проистекающее из неё
Чтобы обнаружить, что произошло АПН (сокрытие с места ДТП) надо как минимум иметь сведения за само ДТП, а для этого надо иметь сведения за вред. В случае, когда участников двое и больше, о причинении ему вреда заявит потерпевший и всё закрутится по третьему пункту. Если участник один, и он клинический идиот, он конечно может заявить на себя сам
Если он не клинический идиот, то должностное лицо или различные органы, не будучи вангами, не могут ванговать причинение вреда имуществу того, кто сам об этом не заявил, т.е. по пунктам 1 и 2 дело не "возбудится".