И сложившийся ситуации я вижу только один выход. Нужно обязать всех при себе иметь удостоверение личности и все. И штрафовать в установленном порядке согласно Административного кодекса. И распивающих пивасик в общественном месте. И велосипедистов и скутеристов и пешеходов нарушающих ПДД.
Забыл...