"Городские" (ABC) номера не переносятся, переносятся только "федеральный" (DEF). "Перенос" городского номера - это сохранение этого номера и переадресации вызовов с него у старого оператора на федеральный, но уже к новому оператору. Естественно, за обслуживание этого номера старый оператор вполне резонно захочет поиметь какую-то денежку, т.к. в чистом виде номера ABC не переносятся, чтобы там в заявлении от руки (ноги, другой части тела) не было написано, и итогом такого псевдо-переноса будет только "раздупление" номера - вместо обслуживания одного номера абонент получит обслуживание двух номеров.
Новый оператор к такой паллиативной схеме "переноса" отношения никакого не имеет, его трясти бесполезно, т.к. ему с технической точки зрения всё равно, откуда свалился вызов на перенесённый DEF номер - напрямую от вызывающего абонента или с другого номера через переадресацию.
В билайне вообще надо было выбирать самый выгодный тариф с федеральным номером, зачем Вам ещё и их городской оплачивать надо? А в смартсе да, надо сохранить за собой их городской и переадресацию на федеральный, ставший билайновским. Не знаю, что там для этого надо, заявление или что... Заодно поинтересоваться, сколько это будет стоить. Но раз смартс вписался в эту 
