обгон это совокупность 3 маневров. выезд на встречную полосу один из них, это первый. Опережение и возврат в свою полосу под 12.15.4 никак не попадают.
С прибытием! С конца 2010 года определение термина "обгон" было несколько изменено, и он с тех пор является опережением с выездом на встречную полосу. Т.е. опережение без выезда на
встречную полосу - это опережение, а опережение с выездом на
встречную полосу и последующим возвращением на неё - это обгон. Иначе говоря, юридически рассматривается как самостоятельный целостный законченный маневр, хоть и состоит технически из 3 манёвров, 4 движений рулём и 5 нажатий педелей (образно говоря).
Поэтому, возвращаясь к названию темы, объезд пробки не являющийся обгоном (без возврата в занимаемый ряд - тире - вклинивания в пробку - тире - создания помех) вполне может не быть нарушением при соблюдении прочих условиях указанных в названии темы. Возврат в свой ряд делает "объезд пробки" обгоном, создание при этом помех делает обгон запрещённым, а факт выполнения этого обгона становится событием правонарушения (выезда на встречную полосу, когда это запрещено ПДД).
В при чем тут 12.15. 4 и обгон вообще?
При том, что обгон с 2010 года сопряжен исключительно с выездом на встречную полосу. До 2010 года действительно коррупционеры снимали кино на 4-х полосной дороге где запрещен обгон (например от Metro к кольцу таксопарка) и вменяли не нарушение требований знака, а выезд на встречную полосу, хотя обгон в тогдашней трактовке происходил в пределах 2-х попутных полос. Потом приняли поправки в понятийный аппарат ПДД, потерявший свой смысл знак продолжал висеть ещё долгое время, но кино там уже не снимали.
А в общем если рассуждать, закон должен быть максимально единообразным. За одно и то же деяние должно быть примерно одинаковое наказание, чтобы не возникало "лазеек" или двояких толкований. Я уже приводил такой пример - если гипотетически предположить, что за причинение смерти по неосторожности в результате ДТП наказание будет больше, чем за умышленное убийство, то всяк сбивший будет бить себя пяткой в грудь, что сделал это специально
То же и с обгоном - если рассматривать его в отрыве отостального ПДД, то всяк выехавший на встречку и пойманный там будет бить себя пяткой в грудь и требовать себе меньшего наказания за обгон, хотя этот обгон "поглощается" более специальной статьей про выезд на встречную полосу.