Основная риэлтерская работа - именно с готовым, то есть, вторичным жильем. Первичка - это в основном инвесторы (профессиональные и частные), перекупы и тд. Если риэлтеры и продают первичку - то это чисто информационная услуга, так как именно "риэлтерской" работы там нет.
И, к лично моему глубокому сожалению (не люблю любые виды первички и стараюсь по возможности не работать с ними, ибо не проверяемо и не прогнозируемо), продаж "только готового жилья" не получится, застройщики так или иначе будут находить возможности привлечения денежных средств на этапах строительства.
Если уж совсем все запретят - то опять банальными договорами займа, как даже вполне себе недавно делал небезызвестный Ситистрой/Град-инвест.