Закон безусловно полезный. Некоторые перестанут бросать мусор после того как у слышат о том, что закон собираются принять, многие после того как он вступит в силу, большинство из оставшихся после первого предъявления, даже если удастся отвертеться. Ну а особо упёртых останется очень мало, и они не смогут в таких количествах засирать город... Да и средства привлечения их думаю будут. Тонировку ведь многие сняли, и пристёгиваться начали....
А по поводу сертификатов на оборудование(по крайней мере видеофиксации), оригиналы есть у экипажей, сам видел. сначала показал заламинированную копию, даже ничем не заверенную, а потом по моей просьбе достал оригинал.