Степень "реальности" проблематично оценить. Легковушка проедет, пожарная машина - нет.
Очень просто. Создаётся комиссия (вообще то есть уже ответственные, только нефига не работают) и определяют
- понятие час пик, в которые повышенный поток машин (например: 7:30-10:30, 16:30-19:30)
- приоритетный список магистральных улиц, пробки на которых усиливаются из за припаркованных в том числе.
Всякие горького от Сакко и Ванцетти до Казачьей, Астраханская от Вавилова до Кутякова, Московская от Астраханской до вольской и тд. На них принудительная эвакуация в часы пик в случае нарушения правил остановки, в остальное время штраф. Вспомогательные улицы типа Шевченко, Киселева, Ульяновская, Бедоглинская, Гоголя и тд конечно важны, но можно и штрафом отделаться если не подпадает под действие любого другого пункта в этом списке - эффективность выше.
Второе - это препятствие движению общественного транспорта - 100% эвакуация.
Ну и конечно же, варианты типа "легковушка проедет, пожарка/скорая нет".
Сложно? Неужели нужно ждать особого указа президента чтобы это сделать?