Никто его в подчинение себе и не ставит))) Но если гражданскому лицу известен приказ, который нарушает инспектор, то он при желании сможет и написать письмо руководству, и пойти дальше, в зависимости от желания гр.лица. И инспектор как раз таки должен это понимать.
Как выписывают постановления...