Ну ты же наверное слышал байку, что адвокат - это тот же гад, только переодетый в гражданское платье
А если серьёзно - кто-то должен делать любую работу, иначе её не сделает никто. Никто не мешает группе граждан нанять юриста в ипостаси правозащитника, который будет не взыскивать в частном порядке ущерб по уже произошедшим ДТП, потом "ждать" следующего и с того кормиться, а заявлять иски о признании бездействия дорожных служб, являющегося причиной и условием совершения ДТП, незаконным и нарушающим права группы граждан или неопределённого круга лиц, если эти граждане создали общественное объединение (надеюсь, обойдётся без юродства на тему, что "и так уже на форуме все объединились" - не мне объяснять процессуальные отличия общественного объединения с соответствующей уставной деятельностью).
Но далеко не все граждане ещё привыкли к осуществлению какой-то деятельности в формате краудфандинга (или, по старинке - членских взносов), при которой некий проект, имеющий общественную ценность и осуществляемый группой профессионалов, финансируется значительным количеством заинтересованных непрофессиональных в целевой сфере людей. А за бесплатно, за идею, профессионалы, само собой работать не будут - они тоже хотят есть. Вот и получается, что те, чьи права понемногу, но непрерывно нарушаются, не готовы в большинстве своём платить даже малые суммы, не получая при этом немедленного результата на все деньги, а те, чья профессия - защита нарушенного права, не готовы работать за идею, т.к. любой труд должен быть оплачен, т.е. заинтересованные в этой некоммерческой идее люди должны их содержать.
Покуда для значительной части общества взыскивать ущерб по факту кажется морально проще, чем коллективным участием стараться его предотвратить - кто-то должен делать и эту работу по взысканию ущерба.