Ну во первых собственник должен быть неработающий и одинокопроживающий, а во вторых они практически все ветераны труда и прочие льготные категории, и уже получают льготы по ЖКУ , а льготой можно воспользоваться только по одному основанию. Т.е. хочешь получать 100% компенсацию капремонта в 80 лет, откажись от льгот за тепло, воду, свет и др. Суммы получаются несопоставимые. Так что льгота только для тех у кого к 80 годам нет совсем никаких льгот.
Ну а так практически все льготники уже давно получают 50% от оплаты капремонта в соответствии с нормативом площади и количеством проживающих.
