Могут конечно, особенно если под ориентировку субъект подходит. Равно как и при наличии при себе любого другого предмета - отвёртки, монтировки, бейсбольной биты, клюшки для гольфа и т. д., в нехарактерных месте и обстановке, свидетельствующих о возможности использования их в качестве оружия.
Лет 5 назад, когда владел подобным, вроде было так:
носить можно, но он не должен быть заряжен, пульки отдельно, баллончик тоже
Совершенно верно - юридически каких-то особых требований нет, равно как и ответственности (это же не оружие всё же в трактовке федерального закона), но не стоит считать людей глупее себя - все прекрасно знают, что, где и для чего используется. Кухонный нож на кухне и тот же кухонный нож под курткой ночью в глухой подворотне будут расценены совершенно по-разному, так же как и бейсбольные биты, клюшки (дофига у нас бейсбольных полей и полей для гольфа? правила вообще кто-то навскидку может рассказать?
Если есть ориентировка, что с применением этих предметов, используемых в качестве оружия, были совершены противоправные действия, их наличие при себе в нехарактерном для их обычного предназначения месте/времени/ситуации - однозначный повод "присмотреться к субъекту получше".