Регистрация по месту жительства (то что по-старинке в обиходе называют "пропиской") или регистрация по месту пребывания вовсе не являются обязательным атрибутом российского гражданина. Если гражданин РФ не имеет места жительства или пребывает в каком либо конкретном жилом помещении не больше 90 дней, то он вовсе не обязан обращаться за регистрацией и абсолютно спокойно может иметь паспорт совершенно без регистрационных штампов.
Регистрация ни по месту пребывания, ни по месту жительства никаких прав Вам не дает (ст.3
Закона о Праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ (Закон).
Право пребывать в Москве, в Петербурге, в Урюпинске, а равно во всех иных городах России принадлежит ее гражданам от рождения либо с момента принятия гражданства (ч. 2 ст. 17
Конституции РФ) это право может быть ограничено только федеральным законом и только в узко ограниченных местах, перечисленных в ст.8 Закона.
Смысл регистрационного учета определен в
Постановлении Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 г. 9-П, в котором сказано, уведомительная регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой допустимое ограничение права на выбор места жительства и в соответствии со статьей 6
Закона о Праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ обязывает гражданина лишь обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию.
Таким образом, по аналогии с данным определением мы уже сами можем определить, что регистрация по месту пребывания обязывает гражданина в случае его пребывании в конкретном жилом помещении, не являющимся местом его жительства свыше 90 дней лишь обратится к должностному лицу (паспортисткам ЖЭКа), предъявив при этом паспорт и документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении В Законе не определено такое понятие как регистрация на какой либо территории или населенном пункте, тем более радиус действия регистрации. Закон не освобождает граждан, зарегистрированных в неком населенном пункте в случае прибытия их к новому месту жительства или пребывания от регистрации внутри этого населенного пункта от регистрации. В законе не установлена обязанность граждан носить с собой документ о регистрации.
В случае если сотрудник милиции остановит Вас в общественном месте попытается привлечь к ответственности за пребывание (проживание) без регистрации. Потребуйте от него доказательств, что вы не обратились в установленные сроки к паспортисткам ЖЭКа с заявлением о регистрации и не предоставили ей паспорт и документ являющийся основанием для вселения.
Необходимые для регистрации документы перечислены в
Правилах регистрации . Требовать что- либо сверх - незаконно! Если вас при этом не зарегистрировали это уже не Ваша вина. Помните, что сотрудники милиция часто цитируя нормы Закона и Правил регистрации меняют форму глагола. В ст.3 Закона сказано, граждане обязаны регистрироваться, а милиционеры всегда говорят, что граждане обязаны зарегистрироваться. Чувствуете разницу? Законно проверить регистрацию могут только участковые уполномоченные милиции и сотрудники
ФМС РФ, собственно им ее проверять не надо, так как у них есть сведения о всех зарегистрированных в той или иной квартире. Однако, Вы имеете также законное право не пускать участкового уполномоченного милиции на порог своего жилища. Помните, что неприкосновенность Вашего жилища охраняется
Уголовным кодексом РФ. Событие и состав административного правонарушения предусмотренного ст.19.15
Кодекса РФ об Административных правонарушениях наступают только в конкретном жилом помещении, а не на улице, метро или в лесу.
Отсутствие "местной" регистрации или регистрации вообще, не является препятствием для устройства на работу. Запрещено отказывать в заключении трудового договора в зависимости от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, - об этом есть прямое указание в
Трудовом Кодексе РФ (ст.64 ТК).
То, с чем придётся столкнуться при отсутствии пресловутого штампа - насупившиеся рожи и проблемы с ними в детсадах / школах / поликлиниках / ЗАГСах. Даже на почте могут не сразу, к примеру, абонентский ящик открыть. Участковый уполномоченный милиции может домогаться, как и любой другой нерадивый и корыстный сотрудник милиции. И т. д. Всё это лечится, впрочем, штудированием законов и всякими жалобами, заявлениями и прочими кляузами. То есть, те недобросовестные чиновники, кто требует от Вас регистрацию для осуществления Ваших законных прав и интересов - те закон нарушают и подлежат ответственности. но сами по себе огненные камни на нарушителей не сыплются - нарушат Ваши права - будете бороться.
Получить более подробную информацию о процедуре регистрации и связанных с ней вопросах Вы сможете в разделе "
FAQ по регистрации"
Дополнительно по теме:
Нормативно-правовые акты по регистрации:
