Если коротко, то вот:
https://journal.tinkoff.ru/news/ks-vyplaty-bez-iznosa/ Если своими словами, то лучше на примере: произошло ДТП, оценка ущерба осуществляется на основании справочника РСА + износ. Т.е., допустим, надо на ремонт по экспертизе СК - 100к., страховая по определению не покроет эти 100к., поскольку посчитает износ (пусть 30%) и выплатит 70к.
Если пострадавший поедет в сервис, починит автомобиль и предоставит чеки на сумму 100к., то он имеет право требовать с виновника ДТП доплатить 30к., поскольку в соответствии с ГК РФ вред, причиненный лицу, возмещается в полном объеме. А Конституционный суд постановил, что да, возмещать в полном объеме, но ОСАГО предполагает износ - предполагает, предполагает справочник - предполагает, значит доплачивать - виновнику.
Справедливо будет отметить, что до ремонта можно сделать свою экспертизу и попытаться отсудить у СК денег по своей экспертизе, если удастся доказать, что наша экспертиза круче их экспертизы. Но и это не исключает того, что этих денег не хватит на ремонт. Иными словами за износ доплачивает виновник.
Вся эта заварушка пришлась на период перехода к натуральному возмещению и прошла относительно мимо. Хотя на самом деле те ребята, которые повредили автомобиль, застрахованный по КАСКО с ремонтом у дилера, уже получили иски от СК и думают что делать (в порядке суброгации по КАСКО). Подробнее есть темы на банки.ру.
В обычном случае потерпевший сейчас получает или ремонт по ОСАГО, или выплату и чинится сам. Но многим или хватает денег, или чинят просто в гаражах без чеков и тому подобное.