Российские парламентарии готовятся весной внести в Госдуму законопроект, который даст право регионам требовать от торговой организации с оборотом более 20 тысяч долларов в месяц установки платежных треминалов для пластиковых карт, сообщают "Ведомости".
Идеолог законопроекта, зампред банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков, заявил, что уже заручился поддержкой губернаторов Калининградской, Свердловской, Новосибирской областей, Чувашии и Татарстана. По мнению чиновников, это поможет российским владельцам 55 миллионов банковских карточек тратить средства прямо в магазине.
В то же время из-за взимания комиссионных при оплате по карточке стоимость товаров может вырасти на 1-2 процента.
В конце 2005 года депутаты предлагали аналогичную инициативу, однако тогда законопроект обязывал принимать банковские карты лишь торговые точки с годовым оборотом, равным или превышающим 20 миллионов долларов. Эту меру предполагалось ввести вместе с инициативой ЦБ РФ, который обещал с начала 2006 года разрешить российским банкам выпуск банковских карт без открытия отдельного текущего счета.
К началу 2006 года в стране было выпущено 54.5 млн. карт, что на 55.5% больше, чем в конце 2004-го. Но большая часть населения пользуется "пластиком" исключительно в рамках зарплатных проектов и в основном для снятия наличности в банкоматах. И психологию мы свою меняем крайне неохотно, что подтверждают данные Центробанка - в 2004 году всего 14.9% общего количества операций пришлось на оплату товаров и услуг, а в 2005-м - 16.9%.
Анатолий Аксаков уверен, что ситуация может измениться, если утвердить предложенный ими законопроект, который "принимается для удобства покупателей". Действительно, в развитых странах расплатиться картой можно практически везде, вплоть до такси и газетных ларьков.
По словам зампредправления банка "Авангард" Валерия Торхова, для банка интерес могут представлять магазины и с оборотом от $10 тыс. в месяц. И основная сложность тут в другом - в банковской комиссии, которая доходит до 2% от операции. Для обычных магазинов с торговой наценкой до 30% она не критична. Другое дело дискаунтеры, которые работают на пределе рентабельности, и продавцы дорогостоящих товаров (автомобили, компьютерная техника). У них маржа составляет 10%. Поэтому существует опасность, что эти категории продавцов повысят стоимость товаров, или даже установят дифференцированные цены для безналичной и наличной оплаты. И хотя этот механизм противоречит правилам платежных систем, во многих странах для покупателя с наличными устанавливается индивидуальная скидка. В этом случае инициатива депутатов может только ухудшить положение с безналичными платежами. По-видимому, депутаты подошли к решению проблемы не с той стороны. Ведь сейчас основная проблема состоит не в том, что магазины не хотят принимать карты к оплате. А в том, что население не доверяет картам. И уместнее было бы разработать проект, который стимулировал бы потребителей использовать "пластик" для оплаты товаров.