Некоторые государственные учреждения и редкие физические лица имеют возможность менять автомобили сохраняя регистрационные номера.
Как-то был на мойке и видел следующую картину: малолетний хозяин свежайшей девятки с гордостью демонстрировал своему товарищу номера старого образца с четырьмя одинаковыми цифрами. Объяснил что пробил их по гигантскому блату.