— Как Вы считаете, насколько успешно идет борьба с коррупцией в России?
— Борьба? С коррупцией? В России? Все, что делается у нас, это борьба с отдельными последствиями проявления коррупции в виде коррупционного поведения того или иного чиновника. Чиновника изобличают, ловят, даже наказывают. И что? Предпосылки к аналогичному поведению его преемника никто не искореняет! Приходит новый и делает то же самое на свой страх и риск.
Еще одним признаком «нашей» коррупции я назвал бы то, что на уровне регионов существуют, говоря образно, «козлы отпущения» антикоррупционной статистики. Как ни странно, это даже не сотрудники ГИБДД, а учителя и врачи.
Есть в МВД такая аббревиатура — АППГ (аналогичный период прошлого года), то есть статистическое значение прошлого года, с которым сравнивают результат нынешнего. Согласитесь, что, имея в предыдущем году, к примеру, 80 выявленных взяток, нужно весьма усердно поработать, чтобы подразделением человек в 5–7 навыявлять столько же. Однако есть такое понятие — многоэпизодное преступление, когда одним махом можно добыть на-гора 20–30 выявленных взяток!
Возвращаемся к врачам. Ловят врача на взятке за больничный — 1 эпизод. После этого поднимают документацию и проверяют всех, кому выдавал этот врач больничные листки за год-два. Сравнивают с содержанием амбулаторных карт. На выходе несколько десятков взяток выявлено! Или староста в вузе собирает преподавателю за экзамен. Группа 25 человек — 25 эпизодов. Так поймают пару врачей и пару доцентов, и 100 выявленных взяток в кармане! Звучит? А фактически ответ несут 4 человека, которые подчас не могут позволить себе даже зарубежного отдыха, ибо им просто нужно на что-то жить в дополнение к нищенской зарплате.
Хочу еще на один признак нашей борьбы с коррупцией обратить внимание. Если чиновник имеет более-менее значимую должность, он почему-то никогда не будет изобличен по информации простого смертного. Примеров масса. Тот же небезызвестный Дымовский, он что не о фактах коррупции говорил? Результат? Я уже не говорю о судьбе Григория Чекалина, который сейчас в местах лишения свободы после изобличительных выступлений.
А вот свежий пример — сотрудники Департамента тыла МВД России обратились с открытым письмом к руководству страны по поводу злоупотреблений, выявленных в их же департаменте, приложили к письму документы, подтверждающие изложенное. Будем надеяться, что этот эпизод наконец-то станет началом серьезных проверок и реальной работы с заявителями. Кстати, пользуюсь случаем, чтобы передать эти материалы в редакцию вашей газеты.
— Ваше мнение о реформе в МВД России, что нужно сделать для улучшения качества работы теперь уже полиции и улучшения ее имиджа?
— Вы знаете, когда переименовывали милицию в полицию, то мне почему-то вспоминалась картина, когда пацан отковыривает от «Мерседеса» его фирменный значок, после чего прилаживает его к своему мопеду и гоняет на нем, крутизной наслаждаясь. Вывеска ничего не изменит. Органы внутренних дел — это один из участков конвейера, где работают еще такие структуры, как суд, прокуратура.
Было бы более эффективным оптимизировать весь правоохранительный механизм в совокупности. Касательно же протекающей реформы МВД, так она уже провалена. Обратите внимание, центральный аппарат МВД остался в неизменном количестве. То есть на улице полиции вряд ли прибавится.
Что же произошло на местах? Есть в центре России один РОВД, где я одно время работал заместителем начальника, начальником следствия. В ту пору у меня было в подчинении 7 следователей. После моего ухода следователей стало там 6. Поскольку в этом и еще одном райотделе должности следователей сократили, зато за счет этого породили должность в аппарате областного управления. И сотрудник, пришедший на это место, уже не расследовал дела, а слал оставшимся шести следователям бумаги и циркуляры, отвлекая их от основной работы. Сейчас было предреформенное сокращение органов внутренних дел. В том отделе уже не 6, а 5 следователей. Одного сократили. А при этом населения и преступлений в том районе осталось столько же. Только за 5 лет пятеро стали работать за семерых.
Меняет ли эту ситуацию реформа? Нет. Следствие не такой яркий пример. Возьмем патрульно-постовую службу. Еще 20 лет назад в этом райотделе был порядка 20–30 постовых милиционеров. А знаете, сколько их сейчас? Отвечу — ни одного!!! Российская глубинка не имеет такой роскоши как милицейский патруль. Работу их выполняют опера да участковые. Изменяет ли реформа эту ситуацию? Нет!
Есть еще болезни в МВД — это нехватка кадров. Образуется она за счет того, что часть личного состава находится в командировке в Чечне, часть в учебном отпуске, часть отдыхает после суточного дежурства, часть должностей вообще не укомплектована. Так что из пяти следователей, придя в отдел, вы, дай бог, увидите лишь троих … Меняет ли эту ситуацию реформа? Нет!
— Несколько слов о портале «Police — Russia», который Вы представляете.
— Наш портал был создан группой единомышленников — сотрудников милиции в целях дружеского и делового общения.
Быть может, Вас это изумит, но милиция на данный момент самый социально незащищенный слой населения. Сотрудник, защищая интересы государства и общества, вступает в противодействие с интересами криминальных личностей, которые все чаще в качестве защиты от действий милиции включают коррупционную составляющую где-нибудь в прокуратуре или в руководстве УВД, и сотрудник по поддержанному продажными чиновниками навету отъезжает в места не столь отдаленные будучи оболганным. А заступиться-то некому!
Поэтому одна из функций нашего форума — предавать гласности такие факты, бороться за своих, раз государство этого не делает.
В МВД давно утрачена наставническая функция ветеранов-пенсионеров. У нас же, на портале, она действует. К сожалению, молодые опера подчас только у нас могут получить совет бывалого, поскольку его шеф служит на полгода больше него и сам еще толком ничего не знает. Когда посещаешь сейчас некоторые подразделения милиции, то ощущение, что это послевоенный период — одна молодежь на руководящих постах.
Естественно, аккумулируем вопросы правовой помощи сотрудникам милиции, создан мощный методический блок. Приходится работать и за нерадивых коллег, консультируя граждан.
В общем, шестой год работаем, народ нам жалуется, а благодарностей много. Делаем доброе дело, ибо без таковых — никуда!
Автор - Беседовала Татьяна Полоскова
