Сейчас вы пользуетесь приемом, очень популярным в СМИ. Популярным, потому, что он действует на стороннего обывателя "не в теме", на неспециалиста. Состоит этот прием в том, чтобы вытащить один пункт из программы и говорить - ну разве это работает, разве результат по этому пункту есть?
Борьба с терроризмом - это не единственный пункт в программе, не только проверка документов. Это система мер. И измерять надо эффективность всей системы мер в целом. Если сравнить, сколько терактов и какой результативности было тогда, в конце 90-х - начале 2000-х и сколько сейчас, разница есть? Однозначно есть и очень ощутимая.